• Publicado por: manso
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• 09 / 20 / 2011

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20 de septiembre de 2011, 01:02Por Lourdes Pérez Navarro*.La Habana (PL) La decisión del gobierno cubano de ampliar el trabajo no estatal como una alternativa más de empleo, fue ratificada con la reciente entrada en vigor de normativas jurídicas que flexibilizan su desempeño.

Como parte del proceso de adecuación de la economía, el llamado trabajo por cuenta propia se extendió a partir de octubre de 2010 tras la autorización del ejercicio de esta labor en 178 actividades.

Los resultados son elocuentes: de 157 mil cuentapropistas (trabajadores no estatales) existentes en septiembre de 2010, la cifra se duplicó al cierre del pasado mes de agosto, cuando fueron contabilizados 333 mil 206.

En opinión de la viceministra de Finanzas y Precios, Meisi Bolaños Weiss, esa cantidad rebasó las expectativas de crecimiento en un año.

Las experiencias y opiniones recogidas en este período motivaron la adopción de modificaciones de la legislación que rige esta modalidad de trabajo no estatal, con vistas a facilitar su ejecución.

"Esta actualización es la primera, pero no será la última, pues (el tema) lo estamos evaluando sistemáticamente", afirmó en un encuentro con la prensa la ministra de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Margarita González Fernández.

NOVEDADES DE LAS LEGISLACIONES

Las medidas recién adoptadas por los ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Finanzas y Precios, Transporte, Salud Pública y el Instituto de la Vivienda, fueron publicadas en la Gaceta Oficial en sus ediciones extraordinarias de 6 y 7 de septiembre de 2011.

Entre las novedades, las normativas jurídicas extienden de 178 a 181 las actividades de trabajo por cuenta propia, al incluir las de granitero, agente de seguros y organizador de servicios integrales para fiestas.

Autorizan, además, la contratación de trabajadores en todas las labores y establecen rebajas en la cuota mínima mensual del impuesto por el alquiler de habitaciones.

También, extienden a 50 capacidades, 30 más que las anteriormente permitidas, en los establecimientos de elaboradores vendedores de alimentos y bebidas mediante servicio gastronómico (modalidad conocida como paladares).

Según fuentes oficiales, en el país existen mil 438 paladares, de los cuales el 42 por ciento está concentrado en tres provincias: La Habana, con 368, Sancti Spíritus con 125 y Matanzas con 120.

Otra de las modificaciones radica en extender a 10 años el pago retroactivo de la contribución a la seguridad social, que hasta ahora era de dos.

Sobre el tema, las legislaciones también exoneran de la obligación de afiliarse al régimen especial de seguridad social a la trabajadora de 60 años o más y al trabajador con 65 o mayores.

Una resolución del Ministerio de Finanzas y Precios precisa que se procederá a la devolución de las cantidades pagadas por concepto de la seguridad social a las mujeres y hombres que, con estos requisitos, soliciten desvincularse de dicho régimen especial.

OTRAS CONSIDERACIONES

La ampliación del cuentapropismo en Cuba es un proceso que trae aparejado no pocas y necesarias transformaciones en las estructuras económicas y en la percepción social.

El incremento en apenas un año de más de 100 mil vinculados a este tipo de gestión muestra que en la economía cubana hay muchos espacios para ella en los sectores de la producción y los servicios.

Las licencias solicitadas están mayoritariamente vinculadas al transporte de carga y pasajeros, elaboración y venta de alimentos, trabajadores contratados, arrendamiento de viviendas, carpinteros, productor-vendedor de artículos del hogar y mensajeros.

A ojos vista, los interesados se inclinan más por los servicios, un espacio sin duda necesario. Pero la economía del país requiere mayor interés -y esfuerzos- en la producción de alimentos y mercancías capaces de cubrir las necesidades de la población.

Todo ello implica aseguramiento de recursos y materias primas al alcance del cuentapropista, por la vía de los mercados mayoristas, entidades que hoy están por constituirse.

La titular del MTSS aseguró que el Estado ha invertido cerca de 120 millones de pesos para enfrentar la demanda de recursos necesarios para ejercer esta forma de empleo no estatal, aunque, reconoció, aún son insuficientes.

González anunció que se estudia la elaboración de una ley sobre cooperativas que abarque varios tipos de actividades productivas o de servicios, las cuales permitirán aligerar la carga estatal.

Las diversas cooperativas que se creen se sumarán a las de producción agropecuaria existentes desde hace varias décadas.

También, señaló, se valora la promulgación de una normativa jurídica del Banco Nacional para regular la relación comercial entre las entidades estatales y los cuentapropistas.

En otro punto, la ministra añadió que actualmente se inspeccionan los locales estatales subutilizados y que podrían arrendárseles, pues muchos no cuentan con lugares idóneos para realizar sus labores.

En la capital del país, dijo, este examen se inició por las arterias principales y ya concluyó la primera etapa, experiencia a la cual se dará continuidad.

El fortalecimiento del trabajo por cuenta propia demanda también continuos esfuerzos en aspectos trascendentes como la elevación de la cultura y la disciplina tributaria, mayor eficiencia en las inspecciones y apego a las legislaciones.

Lo importante será identificar los nuevos obstáculos y necesidades y actualizar las disposiciones legales que permitan el avance, lo que, como muestra la práctica, está en el centro de la voluntad política del Estado cubano.

* Periodista de la redacción Económica de Prensa Latina.